Page 16 - waia217
P. 16
במונחים מדיניים נרחבים ,ולא במונחים משפטיים בלבד .החלטתו האחרונה של התובע לבקש צווי ...המשך
צרים .בית הדין אינו בנוי למשימה הזו. מעצר נגד ראש הממשלה נתניהו ושר הביטחון
גלנט ,לצד שני בכירי חמאס ,ובעיצומו של סכסוך בפני העמדה לדין בפשעים שלא ידעו על קיומם.
הדלת החוצה בעזה ואיומי טרור אחרים נגד ישראל ,הייתה קריאת
השכמה מהדהדת וכישלון הגנת המשלימות .בכך אם בית המשפט העליון האמריקני למשל היה דן
עבור אמריקנים ,השאלה הבסיסית היא כיצד להגן שהוא מתערב בשיאה של מלחמה ,ה ICC-הפך ללא בהגדרות אמנת רומא לפשעים ,ככל הנראה שהיה
על עצמנו ועל בני-בריתנו מפני בית דין ותובע לא ספק את פתרון הסכסוך למורכב יותר ,תוך שהוא מכריז על רובם כעמומים באופן שאינו מתקבל על
לגיטימיים .במהלך שני עשורי פעילותו ,החששות מתאר את שני הצדדים כאילו היו שווים באחריותם הדעת .יתרה מכך ,מנסחי האמנה פעלו בגלוי כדי
שנשמעו בימי ניסוח וחתימת אמנת רומא הפכו למצב .חששות דומים עלו גם סביב התערבות בית להרחיב את רשימת האיסורים הפליליים בהם יכול
ברובם למציאות .אם כן" ,תיקונים" ל ,ICC-יהיו אשר הדין בסכסוך המתנהל באוקראינה .מי ידרוש מה- לדון ה ICC-בהתאם לנסיבות משתנות .כאן ,כמובן,
יהיו ,פשוט לא יספיקו .המוסד עצמו פגום ללא ICCדין וחשבון על החלטות מוטות כאלו? ללא שום המחסור בהפרדת רשויות ואיזונים ובלמים מתגלה
אחריותיות ,נוצר כאן תקדים ברור להתערבות פזיזה במלוא משמעותו .חקיקה פלילית חדשה בידי בית
תקנה. מחוקקים נבחר היא דבר אחד ,אך זהו דבר אחר
בסכסוכים עתידיים. לגמרי כאשר מי שעושה זאת הוא תובע הנותן דין
שיתוף פעולה אמריקני מקרי עם חקירות הICC- וחשבון ל ICC-בלבד ,ובית דין שאינו חייב דין וחשבון
מסוכן לא פחות .למעשה ,הפיתוי הגדול ביותר הפתרון הוא להתייחס לשאלות של האם ומתי לנהל לאף אחד ,במיוחד כאשר סוגיית התביעה לאחר
מבחינת וושינגטון הוא לסייע לבית הדין כאשר הוא תביעה בינלאומית בהתאם לנסיבות הייחודיות. מעשה צצה בכל פעם בה "פשע" חדש מתגלה.
מאשים מדינה שהיא בבירור מרושעת .בכהונתו תביעה כיעד העליון אינה התשובה .מדינות אמורות זכויות הנאשמים ב ICC-אינן מוגנות בידי חבר
השנייה של הנשיא בוש הבן ,למשל ,ארה"ב שיתפה לקחת אחריות על פשעי אזרחיהן אפילו במקרים מושבעים ,כפי שדורש למשל התיקון השישי לחוקה
פעולה עם ה ICC-בסכסוך בדרפור ומעבר לו .לברק בהם השלטון הקיים למשל אינו מאפשר זאת האמריקנית; ה ICC-אינו מטריד עצמו באופנות
אובמה היו שלל הזדמנויות לעשות זאת ,כולל באותה נקודת זמן .יתכן שהמשמעות היא עיכוב מיושנות כאלו ומשמש בעצמו כתובע ,שופט וחבר
בקניה ,לוב וזאיר לשעבר .תחת ג'ו ביידן ,ובתמיכת בצדק ,אך הגינות גלובלית תתגבר בסופו של דבר
חלק מהרפובליקנים בקונגרס ,תמיכה אמריקנית רק כאשר מדינות יקבלו אחריות לפשעים שבוצעו מושבעים.
בבית הדין הגיעה לשיאים ,במיוחד בכל הקשור בשמן .העובדה שה ICC-יכול בחלק מהמקרים
לתבוע מהר יותר אינה הפתרון .המציאות היא תומכי ה ICC-סבורים כי חששות אלו מוגזמים בשל
בהאשמות בפשעים במלחמה באוקראינה. שרבים מהמשפטים שהתנהלו ב ICC-התרחשו העקרון המכונה עקרון "המשלימות" .על פי הניסוח
שלא בפני הנאשמים ,מה שרק הגביר את הטענות בסעיף 17לאמנת רומא ,משמעותו התיאורטית היא
למרות ששיתופי פעולה כאלו טרם הגדילו באמת נגד בית הדין ותדלק מלחמות עתידיות .מי ,למשל, שסמכות השפיטה במקרים של פשעים בינלאומיים
את הסיכוי שארה"ב תצטרף לבית הדין כחברה מאמין כי העמדת פוטין לדין שלא בפניו תתרום חמורים נמצאת בעיקרה אצל המדינות החברות,
רשמית ,זו אפשרות שאסור להתעלם ממנה. לביטחון העולם בימים אלו? הפשעים החמורים כאשר בית הדין הבינלאומי מתערב רק לעתים
המציאות המרה היא ששיתוף פעולה אמריקני עם ביותר דורשים בסופו של דבר פתרון בינלאומי
ה ICC-רק כאשר זה מתאים לנו הוא צבוע ובסופו נדירות.
של דבר יפגע בטענה הבסיסית של ארה"ב נגד
לגיטימיות בית הדין .ביידן באופן אישי הדגים את החששות מפני אשליית המשלימות אינם היפותטיים
הצביעות הזו כאשר ביקר את החלטות התובע
נגד בכירים ישראלים בזמן שתמך בחקירות נגד
חשודים אחרים.
הגישה הבטוחה והמצפונית היחידה מבחינת ארה"ב
היא מה שהגדרתי כ"שלושת הלאווים" :לא לשיתוף
פעולה משום סוג ,לא לסיוע כספי ישיר או עקיף ,ולא
לדיונים עם ממשלות אחרות במטרה "לשפר" את
אמנת רומא .עלינו להמשיך ולהרחיב את מאמצינו,
במיוחד ביחד עם חברות באיחוד האירופי ,כדי
להגיע להסכמים שיגנו על אזרחים אמריקנים.
ועלינו להמשיך ולבחון מחדש כלי נשק מתאימים
נגד מאמצי ה ICC-לחקור פעולות אמריקניות.
בית הדין הפלילי הבינלאומי לא יכול להמשיך לשרוד
לאורך זמן ללא תמיכה אמריקנית ,ואמריקה צריכה
להפסיק ולספק לו חמצן.
ג׳ון בולטון הוא דיפלומט אמריקני ששימש כשגריר
ארה״ב באו״ם וכיועץ לביטחון לאומי בממשל טראמפ.
המאמר פורסם במקור בכתב העת 'נשיונל רוויו׳.
אנו מודים למערכת על הרשות לתרגמו.
באדיבות אתר :מידה
בטהיותליאםמ גהמיאישישיםת
התמחות באיזור סן פרנסיסקו ,מונטריי ,ביג סור וכביש מס' 1
818-633-0154
iritperla@yahoo.com Irit's Adventures
*הטיולים יוצאים מסן פרנסיסקו ומונטריי
www.weareinamerica.com 16
