Page 14 - waia217
P. 14
בו זמנית ,ממשל בוש השיק קמפיין גלובלי תחת הגיע הזמן לפרק את
סעיף 98בחוק במטרה למנוע מאזרחים אמריקנים בית הדין הפלילי
לעמוד לדין ב ,ICC-מהלך אליו הצטרפו יותר ממאה הבינלאומי
מדינות .ממשל טראמפ המשיך במאמצים להגן על
האינטרס האמריקני ,למרות שג'ו ביידן נטש רבים בחינת כל פעולה גלובלית במונחים משפטיים מעורפלים ובידי מוסד
חסר לגיטימציה או אחריות אינה מקדמת שלום ורק מלבה סכסוכים
מהם.
הפגמים המובנים ב ICC-רבים מדי מכדי לסקור שנויים במחלוקת בזמנם ,ונטען נגדם כי הם מביאים ג'ון בולטון
במאמר קצר .באופן בסיסי ,עצם הקונספט של לדין פשעים לאחר מעשה )ובכך מפירים את הכלל
ה ICC-חסר לגיטימציה ,התערבות שגויה ובלתי לפיו "אין פשע בלי חוק"( ,משמשים במה ל"משפטי מאז שלהי המאה ה ,19-אידאליסטים בעלי כוונות
מוצדקת בריבונות חוקתית ודמוקרטית מצד ראווה" בעלי תוצאות ידועות מראש ,ובאופן כללי טובות ניסו לרקוח מערכת חוק בינלאומית שתהפוך
ישות חסרת סמכות ואחריות הפועלת במעין חלל כל סכסוך מדיני ,צבאי או כלכלי לסוג של מחלוקת
בינלאומי .בית הדן אינו חלק ממנגנון קוהרנטי אוכפים "צדק של מנצחים". משפטית .בהנהגת מומחי משפט סבירים והגיוניים,
הקשור לסדר עולמי .הוא פשוט נמצא שם ,מעמיד שלטון החוק הגלובלי היה אמור להחליף את
פני בית משפט אמיתי בתור מערכת חוקתית תומכי המשפטיזציה של יחסים בינלאומיים רצו המאבקים ההרסניים .הרי אם חוקים עבדו ברמה
מדומיינת ,ללא שום בית מחוקקים שיחוקק חוקים אפילו יותר ,וב ,1998-במסגרת אמנת רומא ,יצרו הלאומית ,מדוע שלא יעבדו בזירה הבינלאומית?
את בית הדין הפלילי הבינלאומי ) (ICCשמקום בין אם צעדה תחת דגל "ממשלה עולמית"" ,ממשל
או ממשלה מדומיינת שתאכוף אותם. מושבו בהאג ,בסמוך ל .ICJ-האיחוד האירופי והנשיא גלובלי" ,או "סדר בינלאומי מבוסס חוקים" ,הגישה
ה ICC-משלב את כל שלושת זרועות הממשל בגוף קלינטון הביעו תמיכה נלהבת .קלינטון חתם על הפשטנית הזו כלפי ענייני חוץ תמיד כללה מרכיב
אחד ,ובכך מפר כל תפיסה מקובלת של הפרדת אמנת רומא ממש בשלהי כהונתו כאשר הוא יודע
רשויות או הגנה חיונית על חירויות אותה העריכו שאין שום סיכוי לאשר אותה בסנאט .אחד מיועציו משפטי.
כל כך אבות האומה האמריקנים .למרות שתומכי הבכירים תיאר את ה ICC-כ"נשק אולטימטיבי
ה ICC-רואים בכך דבר חיוני ,זהו בדיוק ריכוז הכוחות להתערבות משפטית בינלאומית" ו"פטיש חדש הקצב רק התגבר לאחר מלחמת העולם השנייה.
ונוצץ להניף בשנים הקרובות" .הנשיא בוש הבן מגילת האו"ם יצרה את בית הדין הבינלאומי לצדק
הזה שהופך אותו למסוכן כל כך. ניסה לשנות מסלול כאשר הורה ב 2002-להסיר ) (ICJאליו מדינות יוכלו להביא סכסוכים ,והחליף
ל ICC-אין שום מגבלות בכל הקשור לתחום השיפוט את חתימת ארה"ב על האמנה ,וסתם את הגולל את 'בית הדין הקבוע לצדק' הכושל שנוצר בהסכמי
שלו ,מסקנותיו המשפטיות או שיקול דעת התביעה. על חברות אמריקנית עתידית בבית הדין .גם הודו, ורסאי כנספח לחבר הלאומים .מעטים הבחינו
תומכי ה ICC-טוענים כי הממשלות החברות בו הן
שקובעות בסופו של דבר את הרכב השופטים וזהות רוסיה וסין ,בין היתר ,בחרו שלא להצטרף. באירוניה.
התובע ,אך זו טענה תיאורטית בלבד .כה מרחיק
לכת תחום השיפוט שבית הדין מייחס לעצמו ,שהוא ההתנגדות האמריקנית ל ICC-ולסעיפים המהותיים המגילה הפצירה במועצת הביטחון כי "סכסוכים
אפילו כולל מדינות שאינן חברות בו כמו ארה"ב באמנת רומא )שהגדירו ארבעה פשעים :רצח עם, חוקיים אמורים ככלל להיות מופנים בידי הצדדים"
וישראל ,ועברות לכאורה שנעשו בשטחי מדינות תוקפנות ,פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות( ל) ICJ-סעיף ,(36והמדינות החברות באו"ם הסכימו
שאינן חלק מאמנת רומא .כאשר מדינות כאלו מנסות לא הייתה מוגבלת לממשל בוש .זמן קצר לאחר למלא את החלטות בית הדין במקרים להם היו
להגן על עצמן מול ההתערבות המוגזמת בענייניהן, כניסת האמנה לתוקף ,הקונגרס העביר את 'חוק
הן מואשמות בשיבוש עצמאות בית הדין .בעוד ההגנה על משרתים בצבא' שאישר ,בין היתר, שותפות.
ה ICJ-דן בתיקים בין מדינות ,ב ICC-מתיימר לשפוט שימוש ב"כל אמצעי נדרש וראוי" כדי לשחרר
באופן ישיר יחידים ,סמכות ששום גוף בינלאומי אחר אמריקנים המוחזקים על ידי או מטעם ה.ICC- במקביל ,בעלות-הברית המנצחות ייסדו את בתי
לא לקח לעצמו מעולם .העם האמריקני יצא פעם החוק זכה )ובצדק( לכינוי "חוק הפלישה להאג". המשפט בנירנברג וטוקיו במטרה לדון ב"פשעים
נגד השלום" ,פשעי מלחמה ,ו"הפרות בוטות של
למלחמת עצמאות נגד חוצפה כזו. זכויות" שבוצעו בידי גרמניה ויפן .בתי דין אלו היו
תומכי ה ICC-מאמינים כי אם רק יעמידו פנים
חזק מספיק ,ממשלות אמיתיות יקבלו עליהן את www.weareinamerica.com 14
החלטות התובע וימלאו אחרי הוראות בית הדין.
למרבה הצער ,במשך יותר משני עשורים ,בית
הדין עצמו היה מעמיד הפנים העיקרי .ובכל זאת,
לרבים במערב ישנה יכולת ילדותית ממש להעמדת
פנים; הם רואים תקווה בבית הדין ,בזמן שתוקפנים
אפשריים רואים הזדמנות .אלו שהיו אמורים להיות
מאוימים בהעמדה לדין ובעונש לא התרשמו במיוחד,
תוצאה שאולי הפתיעה את תומכי ה ICC-אבל לא
את הבריונים עצמם .תוקפנים כמו ולדימיר פוטין ,שי
ג'ינגפינג ,קים ג'ונג-און והאייתוללה ח'אמנאי פשוט
לא שמים קצוץ על השלכות "משפטיות" אפשריות
למעשיהם.
המרכיב המסוכן ביותר ב ICC-הוא מוסד התובע,
שמרחב התמרון שלקח לעצמו לצד חוסר
אחריותיות מוחלט גורם אפילו ל"תובעים עצמאיים"
בסגנון האמריקני להיראות מרוסנים.
כמו במקרים קודמים ,הפשעים המוגדרים באמנת
רומא מנוסחים באופן מעורפל ובשפה דיפלומטית
כללית מאוד .הם בוודאי לא עומדים בסטנדרט
החקיקה האמריקני למשל ,הדורש בהירות ודיוק
בכללי הפלילים על מנת לאפשר לאזרחים לדעת
מהם חובותיהם ומהם האיסורים המוטלים עליהם.
בית המשפט האמריקני משתמש מזה זמן רב
בדוקטרינת "מקום לעמימות" כדי לקבוע שחוק אינו
חוקתי משום שהוא מאפשר שיקול דעת רב מדי
לתובעים ,ומציב באופן פסול אזרחים בסיכון לעמוד
המשך...
