Page 55 - waia216
P. 55

‫הלכת שברון מ‪ 1984-‬קבעה שעל בית המשפט להעניק עדיפות‬
   ‫לפרשנות של גופי הממשל בנוגע לחוקים שבתחומי אכיפתם ‪5‬‬
‫הרוב השמרני קיבל את הטענה לפיה מדובר בהפרת האיזון השיפוטי‬

‫בדעת מיעוט‪ ,‬כי מדובר בסתירה לעקרון הפרדת‬        ‫שלילית‪ ,‬ונראה שהחוק שותק‪ ,‬או מעורפל‬             ‫נתון מתחם סבירות פרשני רחב שעל בית המשפט‬
‫הרשויות‪ ,‬שכן פירוש הדין מסור לבית המשפט‬         ‫‪ -‬יש לעבור לשלב השני‪ ,‬ולאמץ את‬                  ‫לכבד ולמעט להתערב בו‪ ,‬גם במקרים בהם קיים‬
‫ואין להעביר סמכות זו לרשות המינהלית‪ .‬לדבריו‪,‬‬    ‫העמדה הפרשנית של הרשות המינהלית‬
‫גישת הפרשנות הסבירה מכפיפה‪ ,‬למעשה‪ ,‬את‬           ‫ביחס לחוק זה‪ ,‬כל עוד היא סבירה"‪ .‬מלצר‬             ‫פירוש אחר לדין‪ ,‬שנראה לבית המשפט נכון יותר‪.‬‬
‫בית המשפט לרשות המינהלית ולגורמים בעלי‬          ‫ציין‪ ,‬כי פסק דין שברון הוביל למהפכה‬
‫אינטרסים‪ ,‬באופן הפוגע בעיקרון העצמאות‬           ‫בביקורת השיפוטית על רשויות המינהל‬               ‫"עוד נקבע‪ ,‬כי הבחינה תיעשה בשני שלבים‪ :‬בשלב‬
                                                ‫בארה"ב ולצמצום בהתערבות בתי משפט‬                ‫הראשון‪ ,‬יש לבדוק האם כוונת המחוקק עולה באופן‬
                                     ‫השיפוטית‪.‬‬  ‫פדרליים בפרשנות מטעם רשויות מינהל‬               ‫ברור מהחוק עצמו‪ .‬אם התשובה לכך חיובית‪ ,‬יש ליתן‬
                                                ‫והקטנת ההתערבות בהחלטות מינהליות‬                ‫ביטוי לכוונת המחוקק בפרשנות‪ ,‬ללא קשר לעמדה‬
‫עוד אמר גורסוץ'‪ ,‬כי בית המשפט מבצע את‬                                                           ‫שהביעה הרשות המינהלית‪ .‬אולם אם התשובה לכך‬
‫מלאכת הפרשנות לפי כללי הפרשנות המקובלים‪,‬‬                                         ‫בכלל‪.‬‬
‫ואילו רשות מינהלית לא עושה זאת וגם לא הוגדרו‬
‫קריטריונים ברורים לפיהם יש לבחון האם הפרשנות‬    ‫בהמשך‪ ,‬צמצם כאמור בית המשפט‬
‫המוצעת שלה היא סבירה‪ .‬לדבריו‪ ,‬הלכת שברון‬        ‫העליון האמריקני את תחולת הלכת‬
‫סותרת את עיקרון היסוד של זכות הפרט לעמוד‬        ‫שברון‪ ,‬בפסק דין שכתבה קגן )וגם כאן‬
‫בפני שופט ניטרלי‪ ,‬שכן בניגוד לגורמים מינהליים‪,‬‬  ‫תיאר מלצר את שהתרחש(‪ .‬היא קבעה‪,‬‬
‫שעשויים להיות מוטים ונגועים באינטרסים זרים‪,‬‬     ‫כי יש ליישם את ההלכה רק לאחר מיצוי‬
‫שופטים הם ניטרליים ועצמאיים‪ ,‬ועל כן מלאכת‬       ‫של בחינה פרשנית עצמאית בידי בית‬
                                                ‫המשפט‪ ,‬לפי כללי הפרשנות המקובלים‪,‬‬
                      ‫הפרשנות הופקדה בידיהם‪.‬‬    ‫אשר מובילה למסקנה שההנחיה המינהלית היא‬
                                                ‫אכן עמומה‪ .‬הפרשנות המוצעת מטעם הרשות‬
‫מלצר קבע אז‪ ,‬וכאמור זו הייתה דעת הרוב בדיון‬     ‫צריכה להיות סבירה וכזו שניתנה במסגרת הליך‬
‫הנוסף‪ ,‬כי אין להגדיר מראש את המשקל שיינתן‬       ‫רשמי ופורמלי‪ ,‬וגובשה באופן הוגן ורציני‪ ,‬ולא‬
‫לפרשנות הרשות‪ ,‬אלא יש לבחון כל מקרה לגופו‪,‬‬      ‫כעמדה אד‪-‬הוק‪ ,‬ומשקפת את המומחיות הנתונה‬
‫בהתאם לנסיבות‪ ,‬תוך "הטיית האוזן" לעמדתו‬
‫הפרשנית של המאסדר‪ ,‬כגורם בעל מומחיות‬                                           ‫לה ביחס לסוגיה‪.‬‬

                                      ‫מקצועית‪.‬‬  ‫כבר אז ביקשו השופטים השמרנים לבטל לחלוטין‬
                                                ‫את ההלכה‪ ,‬אך לא היה להם רוב‪ .‬גורסוץ' טען אז‬
             ‫באדיבות‪news2.co.il :‬‬

‫‪55 www.weareinamerica.com To Advertise please call: 818-654-2515‬‬
   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   60